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发布时间:2018-07-12 18:39:00  来源:互联网   阅读:0

四川严格实行环境准入

四川省环保局近日召开2008年全省环境影响评价工作会,会议提出,进一步强化环境影响评价和“三同时”管理的各项规定。2008年,四川全省要严格实行环境准入,强化实施区域限批,大力推进战略环评,坚决落实“一票否决”制。

严格执行“十不批”,强力推进“三限批”,按功能分区审批项目,四川从三个方面严格实行环境准入

四川省环保局强调,今年将从3个方面严格实行环境准入。

一是严格执行“十不批”:即国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目;不符合国家政策规定的钢铁、电解铝、水泥等项目;位于饮用水源保护区、风景名胜区等区域,影响生态和污染环境的项目;不符合城市总体规划、环境保护规划的项目;位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目;占用自然保护区实验区,对当地生态环境造成破坏的项目;原有设施污染物排放达不到国家和地方排放标准和总量控制要求的项目;环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目;在环境质量不能满足环境功能区要求,无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目;被明令限期治理没有按期完成治理任务的企业一律不批。

二是强力推进“三限批”:即对没有环境容量地区的项目限批;对没有完成总量减排任务地区的项目限批;对发生重特大环境污染事件的地区的新建项目限批。

三是区别对待四类主体功能分区的项目审批:优化开发区域要实现更高要求的污染物减排目标,全面提高污染物控制标准,增加实施总量控制的污染物种类,实现增产的同时较大幅度减少污染物排放总量;重点开发区域要根据环境容量,提高污染物排放标准,实现增产不增污、增产减污;限制开发区域要确保污染物排放总量持续下降,实现所有污染物达标排放;禁止开发区域要依法关停所有排放污染物的企业,实现零排放。

推进规划环评,抓好战略环评试点

四川省还要求大力推进战略环评,坚决落实“一票否决”。对此,四川省环保局纪检组长何鹏指出,全省要争取今明两年在规划环评方面取得突破,在政策环评方面取得进展,要继续抓好德阳、泸州、攀枝花3市战略环评试点,继续推动全省重点行业(含化工、石化)规划环评工作的开展。

何鹏强调,各级政府应推动建立重视环境保护的考评机制,完善地方各级政府环境目标制,切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。各级环保部门要敢于碰硬、依法执法,配合纪检监察部门和司法机关查处环境违纪违法人。

发挥环评“控制闸”、“调节器”、“杀手锏”作用,加强环评中介、技术评估、行政审批三支队伍建设

四川省环保局党组书记、局长田维钊对全省环境影响评价工作提出了严格要求,强调要用好环评“控制闸”、“调节器”、“杀手锏”,要求加强环评中介、技术评估、行政审批三支队伍建设。

田维钊要求全省各级环保部门、环评单位和环评中介机构要在服务发展中深化认识,在推进环评过程中强化约束,真正做到报告编制打基础、政务窗口守门槛、技术评估抓关键、行政审批控总闸、“三个同时”强保障。

田维钊强调,严格环境影响评价,要充分发挥环保部门的主观能动性。第一要用好“控制闸”,为不欠新账把好关口。统筹区域发展与环境保护,确保环评提出的预防、减缓、保护、恢复、补偿等生态保护措施和工程落实到位。第二,用好“调节器”,为科学发展保驾护航。全面分析环境影响评价的有关情况,为宏观经济做好预警预报,为政府决策提供重要依据。第三,用好“杀手锏”,为维护人民群众的环境利益冲锋陷阵。田维钊要求,在环境影响评价、评估、审批、验收中要认真落实直接关系群众环境权益的环保措施,有效防范环境风险。

当前,环评工作面临新形势、新任务,对环评队伍提出了严峻挑战。田维钊强调,必须加强环评中介、技术评估、行政审批三支队伍建设。环评中介机构要“一清理、二整顿、三完善、四规范、五发展、六强化”;技术评估单位要“理顺、增员、提质、强责”,职能范围内的事项必须履职到位,不该承担的业务绝不能伸手揽活;环评审批部门要“调整思路、改进方法、依法管理、强化指导”,审批权限范围内的项目绝不能放权,不属审批权限范围内的项目绝不能越权。

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